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中国招投标协会成立一周年工作总结
所属栏目:【工作动态】 点击数:3104 更新时间:2006/10/26 【字体: 】【关闭窗口
                     中国招投标协会成立一周年工作总结 
  
  2006年是中国招标投标协会的开局之年,协会自成立以来,在国家发展改革委员会和民政部的指导下,在有关部门和社会各界以及会员单位的大力支持下,积极贯彻《招标投标法》,围绕招标投标行业的发展,打基础、谋发展,迈出了稳健可喜的一步。

  一年来,协会按照科学发展观的要求树立服务意识,强调为政府部门服务、为行业服务,为会员服务的宗旨,以切实提高招投标行业水平为目的,在抓好自身建设、发挥政府和企业之间的桥梁纽带作用、完善招投标行业管理制度、统筹和协调招标投标工作、健全招投标行业服务体系等方面做了大量工作,取得了一定的成绩。

  一、建立健全协会组织,完善相关管理制度

  1.加强领导,完善机构。为保证协会工作的顺利开展,首先抓了组织领导落实,主持日常工作的协会领导和秘书长坚持工作到位、责任到位,全身心投入协会的组织领导工作。其次,协会秘书处成立“一室五部”(办公室、合作交流部、信息部、会员部、网络部、咨询部),明确了各部室的职责,部门之间既相互分工,又相互协作,保证了协会各项工作顺利有效运转。

  2.建立健全制度,提高管理水平。按照协会章程建立了比较完善的工作制度:例如文件管理、财务管理、物品管理、劳资管理、外事管理等,同时,制定了协会秘书处工作例会制度以及协会常务理事、理事(特邀)的联络制度。严格了日常办公程序以及相关保密制度。依靠制度提高管理水平。

  3.加强队伍建设,提高业务素质。通过社会招聘、组织推荐等多种渠道聘任业务骨干,先后择优挑选具有博士、硕士、双学位等学历的人员充实协会。协会定期组织大家学习《招标投标法》及相关业务,利用到国家电网公司观摩职业电子招标现场等机会,了解招标投标行业实际情况和最新动态,使内部人员职业素质和业务水平不断提高,为更好地开展工作打下良好基础。协会注重人员队伍发展的年轻化,知识化,充分发挥每个人的主观能动性,使协会工作充满生机和活力。

  4.加强与地方协会的联系,促进全国招投标工作的开展。协会积极指导地方协会的组建和业务工作,一年来,分别参加和指导了湖南省招标投标协会、山西省招标投标协会的成立大会;接待了海南省、湖南省地方协会及会员单位的来访,相互交流、沟通信息,增进彼此的了解。

  5.开展合作交流,开拓发展空间。为了实施“走出去”的发展战略,协会近一年来积极开展国际交流,先后接待美国驻华使馆贸易办公室、日本协力银行、英国诺斯公司等国外机构的来访,探讨开展国际合作交流,为今后国际合作的拓展提供了借鉴和发展空间。

  二、构筑招标投标信息平台,努力为会员和企业服务

  1.建立相关的信息数据库,全面收集、整理、分析招投标活动相关信息。

  (1)建立会员单位的资质、业绩、履约信誉档案数据库。目前已有会员500家,会员备案表录入数据库已达85%。

  (2)建立招标投标信息数据库

  通过网站搜集全国各地区、各行业有关招标投标信息上万条,通过会刊向会员发布相关信息19万字。这些信息经过统计和分类整理,为日后的查询和使用带来方便。

  (3)建立法律、法规、政策、标准、规范数据库

  目前协会已收集国家招标投标常用法律法规20部;国务院14个委、部、局有关招标投标方面的部门规章191部;地方政府的招标投标管理制度90部。为会员的查询提供了方便。

  (4)建立综合性专家数据库

  为切实保证评标专家独立公正地履行职责,协会通过向社会公开征聘专家函,目前已征集各方面专家1000多人,涉及房建、铁路、公路、市政、水利、电力、石化、法律等多个专业和工程、货物、服务三个招标类型。为组建跨地区、跨部门的国家综合性专家库做了很好的基础性工作。

  2.竭诚为会员服务,加强与会员联系。会员是协会赖以生存的基础,是协会不断发展壮大的源泉和动力,做好会员的服务工作,是协会的根本宗旨之一。今年以来,协会建立会员交流机制,按照协会章程,制定印发《会员管理办法》,积极有序地发展会员单位,积极与会员单位联系,提供信息和法律咨询,建立顺畅的联系渠道。接待来访的会员单位150多人次,主动走访会员单位20多家,交换了意见,加强了联系,密切了感情,扩大了协会的影响,增强了协会的凝聚力。

  3.加强门户网站建设。为扩大社会影响,便于信息以最快、最便捷的形式流动和传播,协会成立伊始同步开通“中国招标投标协会”网站,通过对网站版面的更新、栏目的调整、信息的加载、内容的充实不断提高网站的信息质量和市场覆盖面。目前已设置了“招投标动态”、“电子招投标”、“专家评论”、“诚信监督”、“通知要闻”、“政策法规”、“问卷调查”、“会员信息”等栏目。近期开通“交流与探索”、“招投标博客”等新的栏目,加强了互动。同时对120多家会员单位进行网络链接,展示会员单位标识,进一步扩大对会员的宣传服务。从2005年9月10日网站正式运营至今,网站不断改进和完善,经历多次技术调整,极大地提高了网站点击数,受到广大网民和会员的欢迎和好评。

  4.办好内部刊物。今年年初,协会创办了《中国招标投标工作通讯》,每月一期,目前已出版8期。会刊设有10个栏目,不仅及时向上级主管部门和广大会员单位报道协会工作,还宣传招标投标法律法规,传递新闻焦点、行业动态,介绍会员单位,反映企业诉求,深受会员单位的欢迎。为了加强和改进刊物的质量,把会刊办成协会的重要喉舌,协会成立了强有力的编委会,定期研究刊物的报道内容。聘请特约记者50名提高稿件的质量。通过读者调查、收集会员单位的意见、召开座谈会等方式不断改进,使会刊更加符合读者需求,为指导各地会员工作产生了积极的影响,得到了主管部门的肯定。协会还不定期出版《中国招标投标动态》,通报协会的重大活动,传达上级精神和最新政策法规。

  三、健全行业管理制度,提高行业管理水平

  1.根据国家发展改革委法规司的要求,协会启动了招标师职业水平认证前期准备工作。分别于2006年5月19日和7月21目组织专家召开两次座谈会,围绕招标投标师的名称、认证对象的范围和条件、考核认定的必要性、设立高级招标投标师、考试科目设置等问题展开论证,在此基础上草拟了《招标师职业水平考核认定实施办法》、《招标师职业水平考试实施办法》、《招标师职业水平认证制度的暂行规定》、《招标师职业水平认证制度实施方案》。在充分征求专家意见的基础上,已于8月16日上报人事部。

  2.根据中央关于治理商业贿赂,纠正不正当交易行为的要求和部署,协会于6月底在北京成功举办了诚信自律宣言仪式,组织了46家会员单位在仪式上签字,向社会郑重承诺并发出“公正、公平、公开,诚信自律”的倡议。中央电视台、北京青年报、经济日报等8家媒体进行了现场和后续报道,取得良好的效果,在行业和社会上引起了较大的反响。2006年7月21日,中央纪委监察部驻国家发展和改革委员会纪检组、监察局编发了《纪检监察工作简报》,以“加强行业管理推动行业自律中国招标投标协会认真开展治理商业贿赂工作”为题,介绍了协会充分发挥职能作用,积极开展治理商业贿赂工作的情况,对协会加强行业自律、推动诚信建设的工作给予了充分肯定。协会还成立了诚信监督领导小组,通过会刊和网站对外公布监督电话,对会员单位的投诉,协会本着认真负责的态度进行登记、联络、核实、处理。

  四、积极发挥助手作用,努力完成政府部门委托的相关工作

  1.协助国家发展改革委开展《招标投标法实施条例》的立法调研、专家论证,完善法规制度建设。协会分别于2006年3月8日和4月25日在北京、湖南召开两次《招标投标法实施条例》立法调研会,邀请来自招标单位、招标代理单位、投标单位、部分省市发展改革委的特邀代表八十余人,结合《招标投标法》实施六年来的成就和经验、问题和教训,征求意见。根据所提意见,协会整理归纳出40余条立法建议供国家发展改革委法规司参考。

  2.积极筹备“2006首届中国招标投标高层论坛”。为全面回顾、总结我国建立和发展招标投标制度的建设和发展历程,探讨和总结贯彻实施《招标投标法》取得的成就、经验及存在问题,进一步促进招投标制度健康发展,国家发展改革委和建设部、铁道部、交通部、水利部、商务部等六部委决定于2006年10月下旬在北京举办中国招标投标高层论坛。这次论坛将是一次政府与企业、高层与基层、理论和实践、经验与教训的盛大对话交流,也是宣传、提升协会形象的大好时机,受国家发展改革委的委托,协会具体承办论坛的组织工作。为搞好此次论坛,协会领导高度重视,成立了专门的筹备班子,亲自指挥各项工作的进展;投入大量的人力物力,精心策划、严密组织,确保论坛的质量和效果。

  3.为配合《施工招标文件范本》的出台,受国家发展改革委法规司委托,协会向业内有关单位广泛征求《施工招标文件范本》的意见,此项工作正在办理中。

  一年来,协会在国家发展改革委和有关单位的指导帮助下,做了一些工作并取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足:一是根据国家宏观经济政策、经济体制改革思路研究招标投标的宏观管理,把握动态趋势不够。二是协会如何抓大事,特别是十一五期间,抓几个关键问题,还没有形成一套整体思路,仅限于忙碌日常事务性工作。三是深入调查研究工作还没有展开,与会员单位联系还不够广泛和密切。四是协会内部的工作水平和业务能力还有待提高,还不能很好地适应目前招标投标工作的要求。协会一定不忘宗旨,在有为中求有位,在服务中求定位,力争为中国招标投标事业的健康发展做出有益的贡献。

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