| 围绕规模规范 推进中央集采——中央国家机关政府采购中心确定2007年工作要点 |
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| 所属栏目：【工作动态】 点击数：3666 更新时间：2007/3/14 【字体：小 大】【关闭窗口】
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| 围绕规模规范 推进中央集采——中央国家机关政府采购中心确定2007年工作要点 | |
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| 孙立群 政府采购信息报 |
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在日前召开的中央国家机关政府采购中心2007年度工作会议上，中央国家机关政府采购中心确定了2007年度工作要点。
图为中央国家机关政府采购中心党委书记马继红在会议上讲话。
中央国家机关政府采购中心党委书记马继红在会议讲话中表示，2007年中央国家机关政府采购中心（以下简称中心）总体工作思路是：按照国务院领导同志对政府采购工作重要讲话和指示精神，全面落实科学发展观，认真抓好保持共产党员先进性长效机制的落实工作，深入开展治理商业贿赂专项工作，紧紧围绕“规模与规范”主题，不断加强自身建设，积极推进管理创新，建立运转协调、廉洁规范、科学高效、和谐有序的政府集中采购工作机制，切实提高政府集中采购工作的执行力，稳步扩大采购规模，进一步推动中央国家机关政府集中采购事业的全面协调发展，以优异成绩迎接党的十七大召开。
狠抓党风廉政建设
2007年，中心将从党风廉政建设和反腐败斗争是政府采购事业的生命工程的高度，切实抓好党风廉政建 设责任制的落实工作。把反腐倡廉工作作为做好政府集中采购工作，构建和谐政府采购体制的第一基础保障切实抓好。建立并不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。进一步完善思想工作引导机制、反馈机制、沟通机制，健全理论学习教育制度，不断完善党员监督管理机制和监督责任追究制度，健全领导干部监督机制。围绕建立内容完备、执行有力、效果显著的治理商业贿赂长效机制，以标本兼治的思想作为指导，从思想防范、制度规范和监督手段三个方面着手，筑牢思想防线、制度防线和约束防线，坚持不懈地抓好治理商业贿赂专项工作，确保各项措施的落实，将中心真正建设成为“安全中心、放心中心、服务中心、阳光中心”。
召开中央集采会议 制定相关文件
为进一步推动政府集中采购工作的深入开展，统一思想，明确目标，不断提高各部门依法采购意识，中心将在上半年组织召开2007年中央国家机关政府集中采购工作会议，以认真总结2006年政府集中采购工作，交流工作经验，讨论2007年政府集中采购工作实施方案及相关项目管理办法，部署2007年政府集中采购工作任务。
中心还将研究制定《关于做好2007年度中央国家机关政府集中采购工作有关问题的通知》及《中央国家机关2007年政府集中采购目录实施方案》，明确2007年工作任务、工作程序和具体工作方法。进一步改进和完善集中采购计划的编报汇总工作，不断加强集中采购工作的计划性。
完善规章制度 提高规范水平
2007年，中心将根据中央国家机关政府集中采购工作实际情况，按照自身“十一五”发展规划，紧紧围绕“一网三库五个体系”的建设，进一步加强制度建设，不断完善各项规章制度并切实抓好落实，建立起事前重防范、事中重监管、事后重考核的长效管理机制，以完备的制度体系保证采购人、供应商及中心的各项政府采购工作在法律制度框架内规范有序地开展。
积极配合有关部门，开展政府集中采购执行情况调查，进一步规范各部门的政府采购行为。对政府集中采购目录内项目采购执行情况进行检查，重点检查各部门在政府采购活动中有无规避政府集中采购及规避公开招标等问题。
与有关部门积极协调，进一步加强对评审专家的管理，不断规范专家的评审行为。及时向财政部反映专家在政府采购评审中出现的问题，积极探索建立评审纠错机制，改变专家裁量权过大且有权无责的现象。
不断完善协议供货和定点采购项目实施方案，结合协议供货及定点采购周期延长及新招项目减少的实际，建立长期管理机制，进一步加强对协议供货和定点采购的后续管理工作力度。
以开展ISO9000质量管理体系认证工作为龙头，不断完善中心内部各项规章制度，切实加强中心内部采购工作质量管理。严格执行《采购中心内部操作规程》、《采购中心目标管理实施方案》、《采购中心工作人员工作纪律规定》等规定，保证各项规章制度及相关规定在实际工作中切实得以贯彻落实。
积极探索创新 提高效率质量
以建设电子化政府集中采购平台为前提，以“中央政府采购网”为依托，不断改进采购项目组织实施的方式方法，积极探索网上招标、投标采购，切实提高采购效率和采购质量。
全面推进“中央政府采购网”电子采购平台的建设，进一步完善信息发布系统、电子订货系统、电子合同系统、采购人、供应商注册系统，根据采购业务工作需要，对各系统进行优化整合，简化工作流程，提高采购效率，方便用户使用。要进一步完善协议供货、定点采购、网上竞价等电子化采购系统，重点开发网上招投标系统，在积极推行公开招标限额以下的项目实行网上电子化政府采购的同时，对部分公开招标限额以上的项目试行网上招投标采购。
深入调查研究 发挥政策功能
深入开展“政府采购的政策功能”课题研究。严格贯彻落实财政部《节能产品政府采购实施意见》、《环保产品政府采购实施意见》等关于国货、自主创新和节能环保产品等方面的规定。在招标文件、评标办法、采购合同等方面体现政府集中采购实现国家经济和社会发展的政策目标。根据不同项目的具体情况，积极探索各项政策目标的优先次序和执行程序，充分发挥国家政策功能，率先发挥示范作用。
对于涉及国家信息安全的采购项目，积极协调，由相关管理部门做出明确规定，对具有我国自主知识产权的网络设备、网络安全和无线局域网络等产品，在评标办法中给予优惠，当国内产品无法满足需求而必须采购国外产品时，则要求其必须通过国内信息安全检测认证，并由国内企业供货、安装和提供售后服务，切实保证国家信息安全。
加大沟通宣传 做好业务培训
通过召开座谈会、研讨会、经验交流会、采购业务培训班、发放调查问卷等形式，加强与政府采购主管部门、监管部门、采购单位、供应商、各地集中采购机构以及新闻媒体的沟通协调，进一步理顺工作关系，构建和谐健康的政府集中采购工作氛围。加强与财政部的沟通和联系，及时向财政部反映政府集中采购工作中出现的新情况、新问题，争取理解和支持。适时召开两次中央单位政府集中采购工作座谈会，认真听取各部门的意见和建议，更好地为各部门服务。积极做好中央国家机关政府集中采购业务人员培训工作，切实提高中央国家机关政府采购队伍的整体水平。
切实加大宣传工作力度，及时反映中心工作动态、交流工作情况。不断完善并严格执行新闻发言人制度，统一对外宣传口径，建立顺畅的联系沟通机制，进一步加强与新闻媒体的联系沟通。
进一步加强内部建设
进一步建立健全中心工作制度体系，规范工作程序，保证各项工作的正常开展，切实提高政府集中采购工作执行力。
以加强财务管理为切入点，严格执行国管局和中心内部的各项财务制度，进一步完善经费管理制度体系，切实保证中心行政经费的安全。正式启用中心办公业务系统，不断改进和完善系统功能，实现采购项目的登记、审核、运转及催查办、督办工作和内部公文流转全部通过网络实现，建立中心公文数据库，切实提高工作效率和透明度。对中心的业务工作档案进行收集整理和立卷归档，以办公业务系统为依托，采用先进的档案管理软件，对业务档案进行规范化和电子化管理，切实提高业务档案的管理水平和使用效率。
进一步加大安全和保密工作力度，深入学习各项规定，积极开展安全保密专项工作检查，切实提高全体人员的保密和安全防范意识，防止出现各种安全事故和失泄密问题的发生。
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