湖北省委常委、省纪委书记黄先耀到省投投标办公室考察调研

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所属栏目：【工作动态】点击数：3401 更新时间：2008/7/21 【字体：小大】【关闭窗口】

湖北省委常委、省纪委书记黄先耀我办考察调研

黄先耀书记作重要讲话

黄先耀书记考察省综合招投标中心开评标场地 黄先耀书记考察省综合招投标中心评标专家语音抽取系统 黄先耀书记考察省综合招投标中心药品网上集中采购系统 黄先耀书记现场观摩项目开标过程 黄先耀书记考察省政府采购中心 省委常委、省纪委书记黄先耀
到省招投标管理办公室考察调研     5月21日下午，省委常委、省纪委书记黄先耀率省纪委、省监察厅负责同志到省招投标管理办公室专题调研了招投标综合监管和有形交易市场建设工作。
    在省招投标管理办公室负责同志的陪同下，黄书记一行首先来到省综合招投标中心，实地考察了开评标场地、评标专家抽取系统、电子监控系统和网上药品集中采购系统，详细询问了各系统的功能和运行状况，并饶有兴致地观看了现场工作人员进行的专家语音抽取模拟演示，对综合招投标中心的硬件建设表示满意。黄书记同时还参观了省政府采购中心专家评标现场，对政府采购中心紧张有序的工作秩序感到满意。随后，黄书记一行来到综合招投标中心六楼开标大厅，现场观摩了“武汉普爱医院引进医疗设备项目”的开标过程，对综合招投标中心在操作程序上的严格规范表示称赞。省纪委常务副书记、省监察厅厅长陈绪国，省纪委常委、省监察厅副厅长肖文汉随同参加了考察参观活动。
    考察参观活动结束后，黄书记与省发改委、国资委、国土资源厅、财政厅、建设厅的负责同志，省招投标管理办公室系统正处以上干部，省招投标协会负责人，以及有关项目的招标人、投标人、招标代理机构负责人和评标专家等进行了座谈。座谈会由省纪委常务副书记、省监察厅厅长陈绪国同志主持。
    省招投标管理办公室党组书记、主任丁贵桥，省招投标管理办公室副主任、省综合招投标中心主任蔡龙书，省招投标管理办公室党组成员、省政府采购中心主任饶建国在座谈会上作了发言，分别对招投标综合监管及进场交易情况和政府采购工作开展情况进行介绍。省招标投标协会会长黄仲坚对协会成立以来的工作作了汇报。中国联通有限公司湖北分公司、湖北路港招标代理有限公司、华杰工程咨询有限公司、西门子（中国）有限公司、湖北省气象局、省委党校基建处等招投标市场参与主体单位的代表也在会上作了发言，大家对省招投标管理办公室系统在我省招投标工作中作出的努力表示满意，对当前招投标领域的法律法规宣传、评标专家分类管理、业务知识培训以及开评标场地建设等方面提出了意见和建议。黄书记耐心听取了大家的发言，并就有关问题与参会代表进行了现场交流。他感谢各位代表提出了很好的建议和意见，并对大家的高度责任感表示称赞。
    黄先耀书记在调研中强调，招投标监管是源头治腐一个重要方面的工作，湖北在综合监管及市场建设方面起步早、覆盖面宽、机制新，总体效果比较显著。作为全国最早开展招投标工作的省份之一，我省从1996年建立有形建筑市场开始，经过10多年的努力，招投标范围已经从建设工程扩展到货物和服务、政府采购、产权交易、土地出让、医疗器械和药品采购等诸多领域。特别是近几年来，省委、省政府高度重视招投标工作，在全国率先成立了省级招标投标工作管理委员会、招投标管理办公室，设置了综合招投标中心，形成了创新型的招投标市场监管模式。最近，中纪委监察部已明确将我省建设招投标市场综合监管体系列为国家预防腐败局试点项目，这既是对我们的信任，也是对我们省前一段时间工作成绩的肯定，也说明了省招投标管理办公室和相关行业主管部门的招投标监管工作开展得很扎实，比较有成效。
    黄书记同时指出，我省招投标工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节，一些新情况、新问题需要我们进一步研究和解决。从这次调研的情况和前一段时间招投标管理办公室汇报的情况来看，我省招投标领域还存在不少矛盾和问题。比较明显的有，规避招标现象时有发生，虚假招标、围标串标问题还比较突出；各自为政、同体监督的问题尚未根本解决；招投标制度和运行机制有待改进完善和健全；招投标活动中的商业贿赂问题没有得到有效遏制，部分招标代理机构内部管理混乱，从业人员素质良莠不齐等等。这些问题解决得如何，都将影响着招投标事业的进一步发展乃至和谐社会的建设。对此，我们在充分肯定成绩的同时，要认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，创造性地开展工作，努力探索新形势下招投标管理工作的规律，在规范我省招投标市场秩序中有更大作为。
    关于下一步的工作，黄书记明确要求，各部门要根据新形势新任务，继续坚持改革创新，不断探索、不断总结、不断完善，要抓出新成效，取得新经验。一要突出重点，积极协助国家预防腐败局做好项目试点。把我省招投标综合监管体系建设列为全国源头治腐试点项目，体现了中纪委监察部和国家预防腐败局对我省的信任，同时也是交给我们的一项重要政治任务，务必要抓好。希望各方面都要高度重视，认真制订方案，结合湖北的特点和工作中的薄弱环节，把试点工作搞好。二要进一步理顺招投标管理体制，扩大改革成果。要按照去年7月省政府颁布的《湖北省招标投标管理办法》的要求，进一步理顺全省招投标工作的管理体制，建立政府领导下全省统一的招投标监管机构和市场交易平台。同时，还要进一步扩大招投标范围和进场交易规模，确保政府投资的公共资源、公共产品、公共服务项目都进入综合招投标平台开展招投标活动。三要力争尽早出台招投标综合监管的有关法规，使现有制度法制化。当前要抓紧调研、起草《湖北省招标投标管理条例》，尽快将《条例》的制定列入省人大立法计划，争取能早日颁布实施；一些配套的管理办法和实施细则也要加紧制订、尽早出台，力争形成一个招投标综合监管的多层次法律法规体系，将招投标活动进一步纳入法制化轨道。四要切实规范运作，加强对招投标活动全方位的综合监管。在招投标程序上，事前、事中、事后都要严格把关；在招投标监管对象上，对参与招投标活动的政府部门、招标方、投标方、代理机构以及专家评委等，都要实施有效监管，以维护国家和社会公共利益及招投标双方的合法权益，促进招投标市场健康发展。五要加强部门合作，努力形成监管合力。省直各行业主管部门，要继续支持招投标管理办公室的工作；招投标管理办公室和各行业主管部门，要进一步加强沟通协调，在省招投标管理委员会的统一领导下，履行好各自的职责，形成监管合力，共同提高监管水平。六要抓好自身建设，不断提高招投标综合监管水平。当前，要按照省政府统一部署和要求，认真开展提高政府执行力大讨论活动，把学习讨论与查摆问题和自我整改结合起来。通过大讨论活动，真正使广大干部的思想政治素质进一步提高、机关作风进一步转变、招投标综合监管作用进一步发挥，招投标工作的经济效益和社会效益进一步提升。
    黄书记还要求，监察厅要主动和各部门积极配合，做好调研，搞好服务，进一步加强组织协调和宣传推动工作。同时，还要加强对招投标监管者的监督，强化执法监管人员的执法规范，增强执法监管人员的遵纪守法意识，提高依法行政能力和自我约束能力，采取有效措施和办法，解决招投标监管缺位、错位和不到位的问题。

信息来源：湖北省招投标监督管理局综合处

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